人大代表联系群众活动室是代表收集反映社情民意并进行研究处理和反馈的一个重要载体。今年，泉州市人大常委会党组高度重视，把人大代表联系群众活动室建设列为11项重点工作之一，扎实推进“人大代表联系群众活动室”建设与运行，有力促进人大代表依法履职，全市各级人大争先创优，取得明显的阶段性成效。

目前，泉州全市已建成各级各类活动室559个，实现了县乡两级全覆盖，并拓展延伸到部分村(社区)、行业、工作园区、高校、住宅小区等。去年9月，在全省人大代表联系群众活动室建设现场推进会上，省人大常委会对泉州市活动室建设给予了充分肯定。今年3月份，市人大常委会组成人员走进活动室开展“双联”活动，密切了代表与人民群众的联系，进一步激活基层人大工作。

各地结合实际，先行先试，探索创新，创出不少特色亮点，为全市乃至全省人大工作积累更多经验。比如：鲤城区建立工作“月通报”制度；丰泽区组建代表履职联络员队伍；洛江区组织代表走访服务选民；泉港区建立代表履职清单机制；石狮市对市、镇、村三级活动室功能进行“差异化定位”；晋江市制定人大代表约谈、函询办法，开展“一镇街一亮点”活动；南安市开展“八个一”活动，出台活动室管理规范、代表履职管理量化考评制度；惠安县安排活动室专职人员跟班学习，开展代表履职登记档案专项检查；安溪县探索建立“人大代表+工作组”机制；永春县统一推进片区村级活动室创建；德化县设立乡镇驻城关活动室，方便在城关聚居的群众向代表反映意见等等。

为进一步安排部署人大代表联系群众活动室建设，强化工作举措，夯实基层基础，推动全市活动室建设水平再上新台阶，5月21日，泉州“人大代表联系群众活动室”建设现场推进会在南安召开。泉州市人大常委会主任陈灿辉出席会议并讲话，各县（市、区）人大常委会主要领导、分管领导等参加，会议由泉州市人大常委会副主任曾巍主持。

会上，南安市人大常委会主任洪顺昌作推进“活动室”建设和运行经验介绍：洛江区、泉港区、惠安县、安溪县人大常委会主任汇报本地“活动室”建设运行情况、存在问题和下一步思路措施：石狮市、蚶江镇、晋江市深沪镇、永春县桃城镇人大主席作“活动室”建设工作经验介绍。

据了解，截至目前，南安已建代表履职平台76个：县级“代表之家”1个，镇级“人大代表联系群众活动室”26个，村级（片区）活动室44个（其中设在行政村40个、社区4个），产业基地、高校、住宅小区活动室各1个，医疗卫生行业、机械行业活动室各1个。当下，南安市委正结合“强基促稳”三年行动，大力推广“人大代表”联系群众活动室”建设经验，并拓展到党代表、政协委员、计划在全市建立15个试点，充分发挥“两代表—委员”在收集民情、反映民意、服务民生等方面的积极作用。南安将认真贯彻落实现场会的精神，学习借鉴各县（市、区）的好做法、好经验、扬长避短，进一步探索创新，力争创出经验、创出特色、创出效益。

会上，泉州市人大常委会主任陈灿辉强调，人大代表联系群众活动室是代表联系群众的一个重要载体，通过活动室的运作，能够进一步提升各级人大代表履职意识，做到充分倾听民声、了解民意、反映民情，凝聚代表力量推动民生问题解决。作为地方人大，要认真贯彻落实新思想新理念新要求，认真领会、准确把握，确保以新思想新理念新要求统领整个人大工作。县(市、区)人大常委会要做好法规草案意见的收集工作， 拓展民主立法的广度和深度:按照《关于全面推动地方性法规进入执法融入司法列入普法工作的决定》加大监督力度，督促“一府一委两院”认真贯彻实施地方性法规，发挥人大在依法治市的重要作用；把握好人大监督的定位和原则、指向和重点、形式和方法；要坚持把尊重代表主体地位、充分发挥代表作用，作为开展人大工作的重要基础和关键环节；要按照党中央统一部署，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，加强地方人大制度理论研究，增强创新意识，提高推动人大工作与时俱进的能力。      

陈灿辉指出，虽然目前各县(市、区)在活动室建设方面取得一些成效，但还存在不少薄弱环节和问题，各地活动室建设水平不平衡，活动开展不平衡，取得实效也不平衡。希望各县(市、区)人大常委会党组要再动员、再部署、再推动，进一步深化认识，加强检查指导，对“八个有、八制度”的落实开展一轮认真的调研和补缺提升，促进本地区工作均衡发展。人大代表联系群众活动室抓个性化发展，要让活动室更接地气，切实发挥作用。活动室除了为主要乡镇(街道)一级设置外，也可以因地制宜、拓展延伸，在创新载体后要在活动内容上下功夫，突出活动特色，精心培育、选树典型，以典型带动整体提升。各县(市、区)要结合当地实际，进一步思考制订本地区平台巩固提升和创特色、培育典型的工作方案，进一步推动平台建设的均衡化、实效化、特色化、长效化发展。

期间，与会人员参观考察了南安市丰州镇人大代表联系群众活动室、开云(中国大陆) Kaiyun·官方网站人大代表联系群众活动室、四季家园小区人大代表联系群众活动室，详细了解这三个活动室的建设和运行情况，活动室联系群众、宣传政策、化解矛盾、推进人大工作等方面所取得的成效，并召开汇报座谈会。

开云(中国大陆) Kaiyun·官方网站人大代表联系群众活动室主动融入乡村振兴、精准扶贫、民生工程等地方产业发展，充分发挥高校资源、技术、人力、智力等方面的优势，拓展产教融合新思路，实现科技成果有效转化，致力打造人大代表履职创新的鲜活样版。一年多来，活动室接待选民群众124人次，记录选民群众的意见和要求61条。深入分析高校选民群众特点、优势及利益诉求，并紧密结合代表自身实际，以“广泛传递民情、深入开发民智”为工作目标，在大学生“三创”、乡村振兴、科技扶贫、校企合作等方面，开展了诸多工作，取得了明显的成效。

全省第一个设立在住宅小区的代表联系群众活动室——四季家园人大代表联系群众活动室，自2018年3月建成投用以来，在南安市人大常委会的关心指导下，活动室的人大代表积极履职，主动作为，着力打造“指尖上的活动室”，与居民群众实现全天候、零距离联系，为小区居民依法维权、排忧解难、办好事实事，推动解决了一批实际问题，并联合小区党支部、工会、老年人服务站等组织，职责上分工不分家，场所设施上共建共享，人员配备上互助互补，发挥小区各类人才云集的特点和优势，开展丰富多采的主题活动，齐心协力共建“有亲情感、有好邻居”的文明和谐小区。

活动室不仅是代表接待选民群众的场所，也是代表议事的平台和代表联谊的载体。泉港区人大常委会以双联活动为桥梁，常态化听取民意。 2018年以来，收集群众意见建议136条，梳理汇总并解决落实130条，形成闭会期间建议7条。今年来常委会组成人员共走访联系代表59人，群众99人，收集到意见建议126条。以解决困难为目标，不少代表、群众关注的问题得到有效解决。如:山腰街道活动室代表持续跟踪了两三年，解决泉港区实验幼儿园的边道路交通长期拥堵问题;涂岭镇活动室代表解决324 国道沿线14个村居自来水管道无水接入长期闲置问题，使群众吃上了“放心水”；前黄镇活动室帮助25名征迁群众到大象农业、福建万家鑫轻工发展有限公司等企业就业。

“活动室是代表们的‘议事堂’、群众的‘百宝箱’，代表依法履职的‘工具箱’。” 晋江市深沪镇人大主席介绍，晋江市深沪镇人大代表联系群众活动室以“一周一活动·一活动一主题·一主题一目标”的特色工作为主轴，开起了活动室运行的热潮，活动室成立以来，共组织活动61次，涉及党委决策的23次、乡村振兴战略17次、代表意见建议38次，联系选民的25次。零距离地贴近百姓生活，也使活动室成为人民群众反映心声、实现梦想的“小舞台”，开展的活动共涉及民生实事项目25次，比如，推行医养结合、走访百岁老人、慰问高龄产妇、晋江留联活动、关心社团组织、发展深沪小吃等。

晋江市深沪镇这种“六个一”的办事机制，依法、有序、顺畅、高效，极大地推进了社区微民生等基层事务的快速落实解决，促进了社会的和谐，更是《中央、省委关于加强县乡两级人大工作》在基层开了花、结了果的最好体现。据悉，下一步，该活动室将对本届以来持续关注的解决劳动密集型企业工人的后顾之忧、人居环境整治、渔业提质提效、镇区交通及农贸市场整改提升、卫生院社区服务等组织活动加强监督，持续跟踪问效，推动深沪经济、文化、生态各方面不断跨越发展，努力提升群众获得感、幸福感。（周晓磊）

媒体来源：中国网 2019-5-22

http://guoqing.china.com.cn/2019-05/23/content_74815151.htm