中国网讯 党的二十大报告在加快构建新发展格局，着力推动高质量发展中提出：加快建设交通强国、网络强国、数字中国。加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。

以党建“串”起产业链、赋能创新链、提升价值链，助力产业转型升级、企业发展换档提速。今年，泉州大数据公司党支部牵头成立了泉州市大数据产业党建联盟，以贯彻落实党的二十大精神，深化党建业务双融合双促进，加快推进数字经济、数字泉州、数字政府建设，助力泉州9大千亿产业集群数字化建设作为初心使命。

一、背景起因

2019年10月，泉州出台了《数字泉州建设三年行动方案》。同月成立了泉州大数据运营服务有限公司，2021年3月成立了大数据公司党支部，成为全省第一家按照大数据体系组建并实体化运作、全市唯一市属国有大数据公司，以此建构全省首创大数据发展“泉州模式”。

数字产业链培育发展是推动“数字泉州”建设的重要抓手，也是党的建设的重要阵地。产业链发展到哪里，党建工作就要跟进到哪里，党组织就要建在哪里。2022年7月大数据公司牵头聚合了全市106家大数据企业、39家数字经济产业工会，相继成立了泉州市大数据产业协会、泉州市大数据产业党建联盟、泉州数字经济工会，由此构建起三个载体引领打造大数据产业大党建生态圈的格局。

泉州市大数据产业党建联盟以做大做强数据产业为目标，大数据公司作为牵头单位，携手泉州电信、泉州移动、泉州联通、广电集团、泉州银行、安溪产业园、泉州品尚公司，形成以5家党委、3家党支部及1家非公党支部、3千多名党员的“大手拉小手”，强强联手组成首批党建联盟主任委员单位。“以共建促党建 以党建促发展”的理念，实行主任委员单位季度轮值制，通过轮流主持、创造性联合开展形式多样的共建活动，在党建联盟探索形成“321”联盟工作机制，实现大党建资源优势互补。进一步打通产业链上下游纵向协同和横向跨链，提高泉州市大数据产业凝聚力，共同推动我市数字经济和大数据产业高质量发展。

二、主要做法：321联盟工作机制（三个“源动力”、两项“新服务”、一个“泉数工场”）

（一）数字产业赋动能 激活创新驱动“源动力”

1.建平台绘场景，打造数字政务“源动力”。在推动全市招商工作数字化的具体实践，打破传统模式，助力优化营商环境，开拓信用泉州、信易贷、惠企政策兑现等信用数据应用新场景，党建联盟利用数字化思维依托云计算和大数据技术，以“党组织+联盟+企业+政府”的联合机制，依托大数据公司的政务数据汇聚平台已汇聚66亿余条的政务数据，共同建设泉州市公共信用信息共享平台、泉州市招商数字化平台、泉州市公共数据资源开发服务平台，其中，市政务数据汇聚入选中国信息协会的2022数字政府创新成果与实践案例、泉州中小企业融资综合服务平台（信易贷平台）获得国家发改委的宣传推广报道，多措并举合力助推全市优化营商环境、招商工作数字化管理。

2.深融合重示范，领跑数字经济“源动力”。打造具有战略性和全局性的产业链，加强产业协同和技术合作攻关，形成更强创新力、更高附加值的产业链，党建联盟探索大数据与产业的深度融合机制，发挥个自优势特长，通过党员传帮带联动、项目实地带动、交流会商带动等形式，联合党建联盟其他单位在5G、大数据、信创等领域，同时，形成多个获得全国奖项的示范项目，如大数据公司泉服务掌上服务平台、泉州电信九牧智慧工厂、泉州移动众益智慧园区等，以党建引领协会单位在数字经济上做出贡献，共同推动智慧工厂、智慧园区等在产业数字化领域的拓展延伸。同时，建立全市统一的惠企政策信息资源汇聚宣传和服务管理载体的市惠企政策线上直达兑现平台，实现企业的惠企政策免申即享、即申即享及全程网办，今年来各级各类奖补资金累计达14多亿元，以数据平台领跑数字经济新动力。

3.筑屏障强联动，谱写数据安全“源动力”。在贯彻落实网络强国的重要思想，建设全市重要行业的网络和信息系统的安全防护，及全市政务数据传输、储存等安全体系，党建联盟建立了“党建+数据+安全”协同强保障机制，以演促改、以演促建、以演促防、以建共防，联合开展23场全市各类型的安全演练演习行动，筑牢了网络安全的“东南屏障”，确保党的二十大会议期间安全保障落实到位；共同推动建设了泉州市商用密码应用服务平台，探讨、突破在全市信息系统在项目全过程中网络安全的难点，实现商用密码安全性使用和评估需要；在合法合规对数据的使用，大数据公司建设了泉州市公共数据资源开发服务平台，利用全生命周期安全管控，实现数据“可用不可见”，通过人工+智能安全审核，保障数据安全，该平台还被工信部列为2022年大数据产业发展试点示范项目。

（二）数字惠民享红利 构建社区邻里“新服务”

1.广服务促共享，注入数字党建“新服务”。“增进民生福祉，提高人民生活品质”，打造“党建+”邻里中心“一刻钟”的服务圈，提高便民、利民、惠民、暖民服务供给举措，围绕“党建融入数字惠民”理念，依托大数据公司的泉服务掌上服务平台作为全市一体化政务与便民服务体系及掌上入口，上线了全市“五大统一”的“智慧邻里”共享平台，率先试点6个社区服务8万多名居民群众。同时，泉服务掌上服务平台还入选了中国信息协会的2022数字政府创新成果与实践案例，明年“智慧邻里”将逐步在全市推广并接入联盟单位的特色“X”功能，如党建联盟泉州银行创建了“做、创、帮”特色金融服务“邻好金融”，累计为居民提供生活备用金等资金支持近5亿元等，携手共同打造具有“泉州模式”的“党建+”邻里中心平台。

2.防疫情准发力，开拓数字社会“新服务”。在积累党建联盟成立前的两次疫情防控合作经验，成立后联合发挥了“国之重任”强有力的保障，党员干部冲锋在前，主动担起全市疫情防控、公共卫生应急处置“三公一大”（公安、工信、公共卫健、大数据）的数据处理专班主要工作；在精准助攻“智慧抗疫”的疫情主题数据库、“补网行动”重点人群闭环管理、涉疫数据接口支撑服务等工作，迅速形成有效联动、联合作战的抗疫工作机制，先后组建了十支先锋突击队和志愿服务队；联手在市县区各级防控部门，提供在重点人员摸排、大人群核酸检测、健康码赋码转码等“数字力量”，提高全市重大疫情早发现能力及提高应急能力。

（三）筑巢引凤汇人才 当好育才引智“聚宝盆”

“人才是第一资源”，面对大数据产业新兴行业且专业技术人才紧缺情况，建立“泉数工场”打造适合“泉州模式”的育才大平台。党建联盟成立后开展了多项举措：一是发挥人才的建链、强链、引链、延链，把各自优秀青年干部放在生产一线、项目一线、研发一线，搭建了“党员先锋岗”“党员研发攻关小组”等载体，在重点任务中接受党组织的培养、教育和考察，凝聚成全市大数据产业人才云，逐步完善充实大数据产业的大研发中心团队；二是在攻克数字产业化、产业数字化、数据安全、数据价值化、产业园规划、信创等在全市实践运用，开设6个研创组、聚集百人专家精英团队，起带头引领作用；三是加强本地高等院校的育才培养，打造“党建+人才+产业”机制，与华侨大学建立了泉州市大数据研究生工作站、与泉州师范学院、开云(中国大陆) Kaiyun·官方网站建立了大学生实践基地。通过多举措多方向联合培养全市大数据产业青年干部，旨在共同打造一支高素质的、具有现代化建设能力的大数据产业人才干部队伍。

三、经验启示

“抓住数字机遇，共谋合作发展”。泉州市大数据产业党建联盟聚焦数字经济、数字政府、数字社会，以数字化发展为主线，突出“善政、兴业、惠民”举措，推动数字产业高质量发展，提高城市管理和社会治理效率水平，打造具有国内竞争力的数字产业集群。

（一）集合“分散式”走向“大联盟” 聚合创新做优产业

党建联盟以“单向发力”向“联合驱动”提升，目前共同推动建设了国内首创官方公益性的南洋华裔族群寻根谒祖综合服务平台、泉州“党建+”邻里中心的“智慧邻里”共享平台、提供来泉人才的优质就业岗位及一站式申报认定服务的人才港湾平台等多个数据应用大平台，在本地高校中创新了“产学研用”模式，泉州电信等单位在条件允许的高校内建设了“高校机房基地”，为学校学生提供了勤工俭学岗位，联盟成立以来先后推荐了二十多名内训师进各大高校为学生教授大数据专业课程。

（二）串联“上下游”形成“大链条” 纵横协同做强产业

党建联盟以链条式集合体，聚力打通大数据产业链生态链，在政务数据安全、数据产业链、全市疫情防控、惠企民生保障等数据场景应用，组织了59场项目攻坚推进会议；建设了泉州市商用密码应用服务平台，构建了全市政务数据传输、储存等安全体系；泉服务平台实现了889个政务与便民服务事项，上线了政务、民生等11项主题。党建联盟统筹推进泉州市大数据产业技术融合、业务融合、数据融合，提升跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的“三融五跨”协同管理和服务水平。

（三）告别“独角戏”迈向“大融合”全链渗透做大产业

党建联盟以凝聚全市大数据产业作为“最大公约数”，推进从数字基础设施建设、社会数字化转型，到5G、物联网、工业互联网等新技术应用。目前共同推动了产业数字化规模居全省第一、数字经济增加值增长率居全省第二、数据汇聚超65亿条居全省首位，公开数据汇聚居全省地级市第一；共同推进了数据共享应用的公共数据汇聚共享平台、“数据可用不可见”的公共数据资源开发服务平台、优化营商环境的市公共信息信用平台，以及全市各区县统一的市商用密码应用服务平台、全市统一政务与便民服务掌上办的泉服务平台等多个全市大平台建设。

党旗引领风帆劲，踔厉奋发谱新篇！

泉州大数据产业党建联盟将以深入学习贯彻党的二十大精神，聚焦“三提三效”行动，传承弘扬“晋江经验”，实施“强产业、兴城市”双轮驱动，为“海丝名城、智造强市、品质泉州”建设贡献“数字”力量，全力推动产业数字化和数字产业化转型，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家泉州篇章！

来源：中国网

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