根据《高等学校信息公开办法》和《教育部关于公布〈高等学校信息公开事项清单〉的通知》(教办函〔2014〕23号),严格按照《教育部办公厅关于做好2020年高校信息公开年度报告工作的通知》要求,结合学校办学实际,在对学校10年来信息公开工作成效梳理归纳和2019—2020学年信息公开工作数据统计的基础上编制此报告。
本报告包含信息公开工作概述、主动信息公开情况、依申请公开和不予公开情况、信息公开评议情况、信息公开投诉情况、信息公开工作存在的问题和改进措施等六大部分。所列数据的统计时限为2019年9月1日至2020年8月31日。
一、信息公开工作概述
长期以来,学校深入贯彻落实习近平总书记系列重要指示精神,按照党中央、国务院关于政务公开的决策部署和教育部全面推进教育公开的总体安排,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,围绕“潜心立德树人”和“执着攻关创新”两大核心任务,继续坚持“以公开为原则,以不公开为例外”的原则,深入推进信息公开工作。根据工作实际,完善制度规范、优化工作机制,进一步拓展公开范围,切实保障广大师生员工和社会公众的知情权。
(一)进一步优化信息公开网
根据福建省教育厅对各高校信息公开工作的部署要求,学校坚持举一反三对照检查,针对信息公开中存在的问题,进一步完善了主动公开目录,规范依申请公开工作,建立健全接收、登记、办理、答复等流程,深入推进信息公开平台和监督保障机制建设,切实把学校信息公开各项要求落到实处。
(二)持续深入推进信息公开工作
一是加强重点公开领域信息公开。对学校发展规划、财务、人事等重点领域信息,学校坚定不移推动重点领域公开工作向纵深发展,持续完善制度建设,通过公文印发、学校网站、政策解读等多种渠道保证信息全面公开。
二是推进公共资源配置领域信息公开。建立较为完善的物资招标、采购管理制度,编印了资产管理制度,强化了采购预算编制,扩大了公示范围,努力实现公共资源配置领域全流程透明化。
三是推动决策过程公开。校党委主要领导到学院、机关各部门进行调研,多次组织召开座谈会,走访师生,结合参加基层领导班子民主生活会、十九大精神和全国教育大会精神宣讲、20周年校庆工作筹备座谈、举办敏感期专题会议等形式,深入基层开展工作调研,听取师生意见和建议,号召全体师生广泛参与、建言献策。
四是加强宣传发布工作。学校继续围绕办学定位和办学目标,充分发掘新闻素材和资源,积极宣传报道学校各方面工作的办学成就,圆满完成系列报道,开通“不忘初心、牢记使命主题教育”“新冠肺炎疫情防控”“厉行节约、反对浪费”“党的十九届四中全会精神”等专题网站,为学校改革发展内聚人心、外塑形象,营造了良好的社会舆论氛围,做出了积极贡献。
二、信息主动公开情况
学校信息公开网设置8个一级目录、27个二级目录和28个三级目录,公开的信息内容涵盖学校概况、发展规划、教学管理、科研管理、学生工作、人事与人才工作、财务管理、资产管理、招投标管理、受捐赠情况、国际合作与交流、监督工作、校园安全、后勤服务等。
(一)通过门户网站、校报校刊、微信、微博等公开情况
校园网发布各类通知公告15条,发布各类新闻和信息315条。官方微信公众号发布520条,粉丝数15458人,推送疫情防控相关信息160条,平均阅读量达到3000人次;新浪微博发布795条,粉丝数1万人。校园广播电台播报21档节目30期专题,《开云(中国大陆) Kaiyun·官方网站报》印发7期;《疫情防控工作简报》印发78期。
一年来,全国高校思政网、半月谈网、《学习强国》福建学习平台、福建省教育厅、福建高校思政网、《中国教育报》《福建日报》《闽北日报》、人民网、光明网、中国网、中国新闻网、中国经济网、中国侨网、福建省侨联网、福建省党建机关网、东南网、泉州文明网、《湄洲日报》《海峡都市报》《泉州晚报》《海丝商报》《南安电视台》《福建教育电视台》等媒体报道142次,其中宣传报道学校在疫情防控中的好做法20余次。
(二)党务公开工作深入开展
1.强化宣传报道。发挥传统媒体与新媒体的独特优势,利用校刊、闽科新闻网、理论学习网和“喜迎十九大奋进看科大”“学习宣传贯彻十九大精神”专题网,以及学校官方微博微信进行党务工作及时报道和宣讲活动,对在宣讲过程中涌现的好案例、好做法也及时予以宣传报道。
2.逐步健全党建工作机制。逐步健全党建工作机制。一年召开12次会议,党建部门主要负责人、各院级党组织负责人对党的领导、党的建设、全面从严治党等方面工作开展充分交流和研讨。制定《基层党组织书记抓党建工作述职评议考核实施办法(试行)》,各院级党组织对所属党支部进行年度述职考核。院级党组织、党支部考核已全覆盖、常态化。学校印发《关领导干部深入基层、密切联系师生制度》,党员校领导根据工作分工明确了联系的师生党支部,并到联系的学生党支部参加支部组织生活,与师生进行交流,听取和采纳师生意见和建议。
(三)招生信息公开情况
2019-2020学年学校招生网陆续发布了2019年招生办法、招生简章以及各类招生的测试通知、成绩与认定结果查询。各类特殊类型招生资格生及拟录取考生名单除在招生网上公示外,均上传教育部阳光高考平台,由省级招生主管部门审核后公示。同时,通过招生网发布2020年本科招生计划、2020年各省市招生组联系方式、各省市近年来高考招生录取分数、高考录取查询等各类公告,为考生提供便捷的查询服务。
本学年学校招生就业官方网站发布各类招生通知、学校发展、人才培养、毕业生就业等信息共计150条左右,通过在线解答考生咨询累计2800多人次,总阅读量3万多人次。
在招生咨询服务方面,除了微信公众平台方面的工作,招生办公室还通过电话、邮件、QQ群、在线直播、视频访谈、参加中学举办的招生咨询会以及在学校设置高考现场咨询点等形式开展招生咨询工作,为考生提供详尽的咨询服务。
学校在招生章程及各类招生办法中,明确指出“学校纪检部门全程监督招生的审核、测试与决策过程,全面落实工作的相关纪律与规定为考生提供申诉渠道。同时,学校组建招生委员会,充分发挥招生委员会在民主管理和监督方面的作用;成立招生工作领导小组,由书记、校长担任组长,下设招生工作组。在招生录取工作中实行集体领导,遵循工作的基本规律,加强规范化管理,严肃招生纪律,促进本科招生录取工作公平、公正、公开。
(四)财务信息公开情况
2019—2020学年,财务处主页公开信息11项。学校按年度将财务管理、教育收费、接受捐赠等情况通过信息公开平台予以公布:财务管理情况的公布内容主要包括财务管理制度;教育收费情况的公布内容包括以提供行政事业性收费项目标准明细表的形式公布教育收费的项目、依据及标准等信息;接受捐赠情况的公布内容包括捐赠项目管理办法,以及接受捐赠资金的使用与管理情况;公布教育收费投诉电话办理地址等信息。2020—2021学年部门预算和2018—2019学年部门决算信息学校统一做好文件归类归档。师生可以在权限范围内进行查询和了解学校教学、科研各项经费的收支使用情况、个人收入情况、往来款结算情况、项目经费到账情况、学生学费的缴纳与欠费情况等各项财务数据信息。对老师的收入和账务变动情况,学校财务通过短信和邮件方式进行通知。根据省物价管理部门学生收费信息公开的要求,学校在康美、美林两个校区分别设置了学校各项收费信息公示牌。为了便于查询,将各项收费项目、收费标准、批准文号等信息在财务处主页“信息公开”栏中发布,师生可以通过财务处主页和学生网上缴费系统页面 “您问我答”专栏在线咨询。
通过网站、微信公众号、印发文件等形式及时公布国家部委、上级部门及地方政府颁布的相关政策法规、财务业务办理的操作流程、操作指南、学校财务内控制度等,供广大师生了解和掌握最新政策。
(五)人事师资信息公开情况
严格规范公开招聘信息发布,各类岗位人员的招聘信息全部通过校内外的人才招聘网站,以及纸媒、微信等渠道公开发布,接受广大师生和社会公众监督。公开招聘遵循民主、公开、竞争、择优的原则,并切实做到信息公开、过程公开、结果公开。
日常人事管理的重要工作均通过学校主页和人事处主页以通知的形式及时发布,如各类人才计划申请、专业技术职务聘任、年度绩效考核、师资培训培养、评优评先等事宜。利用QQ、微信等常见的网络通信软件建立人才队伍和相关工作人员等的联络群组,即时发布重要消息,同时也在教师活跃的“闽科微服务”关注并解答教师关心的问题,获取教师的意见和建议。
大力加强人事管理信息化建设,不断完善人事信息系统功能。通过教师管理系统、人才申报系统、日常考勤系统、五险一金缴费系统等信息平台建设,多方搜集、存储数据信息,并反馈给教师个人,最大限度地为广大教师提供信息服务。
(六)学生工作信息公开情况
严格规范公开各类奖助学金评审发布,各类奖助学金、评优评奖等评审通知通过学院资助网站发布。对于奖学金,按规定在学院资助网站上进行公示和公布,公示期结束后依规撤下。2019—2020学年共计公示7批次,公布共计7篇次。对于助学金等,为保护学生隐私,按照规定仅在学工一体化系统内操作,根据工作需要,分配相应的权限,2019—2020学年在学工一体化系统内处理国家助学金等共1449人次。
进一步优化综合教务系统功能,提高本科教学信息化水平和信息公开程度。目前综合教务系统已开通全校开课查询、全校培养方案查询、课表查询、教师教学信息查询、学生选课信息查询、工作量查询、考试查询等一系列功能,同时在综合教务系统中开通意见反馈功能,老师和学生可以方便快捷获取各类有效教学信息,最大限度为广大师生服务。
(七)资产管理制度及采购信息公开情况
为进一步规范学校物资采购行为,发布了《关于进一步完善物资采购管理有关事项的通知》等规范性文件,调整了物资采购合同签订限额标准,简化科研设备采购审批流程等,主动及时在网站进行公开发布。建立健全合同管理机制,配合学校相关部门建设资产管理处合同管理系统,实现与合同相关的文件资料的收集、整理、综合、分析等制度,为合同资料归档提供完备、准确的依据,实现了有效监督。提升物资采购环节流程信息化建设,持续优化了物资采购管理系统,完善了招投标项目的文件管理,实现了申购及审批全流程的电子化,做到了采购审批的有痕管理,提高了采购透明度。
根据《中华人民共和国政府采购法》和《福建省省级政府采购管理暂行办法》等法律法规,对学校的招投标采购的信息予以公开。招标采购项目,招标信息均在开云(中国大陆) Kaiyun·官方网站官方网站(http://www.moderninvestmentcorp.com)进行发布;招标预算金额超过20万元的项目,学校委托招标代理机构进行招标,招标信息还发布于中国政府采购网(http://www.ccgp.gov.cn),实现招标全流程公开、透明、可追溯。招标采购信息在学校部门网站进行公示,公开内容包括采购单位、供应商、合同标的额、采购方式等信息。
三、依申请公开和不予公开情况
根据《高等学校信息公开办法》的要求,学校将依申请公开作为主动公开的重要补充。2019—2020学年,学校共收到个人提出的信息公开申请1件,申请内容涉及学生奖助学。学校根据《开云(中国大陆) Kaiyun·官方网站信息公开实施细则》规定,通过相关受理程序,及时、有效地向申请人公开所申请事项。2019—2020学年,我校未发生有关学校信息公开的收费情况和费用减免情况。
四、信息公开评议情况
学校设有“校长信箱”“闽科微服务”等栏目,对校内外公布了学校信息公开的办公地址、联系电话、电子邮件、通信地址,并通过微博微信等新媒体方式发布信息、提供咨询平台,让师生员工和社会公众更好地参与到学校信息公开工作中来。学校师生对信息的回复率和回复时效基本满意。
五、信息公开投诉情况
2019—2020学年,学校未发生因信息公开工作遭到投诉、举报的情况。
六、信息公开工作存在的问题和改进措施
本年度学校信息公开工作虽然稳步前进,但仍存在不足之处:一是公开意识有待加强,特别是重点领域信息公开的形式创新不够;二是政策解读质量还有进一步提升的空间;三是信息公开与各单位实际工作的结合度欠缺,公开的针对性、时效性仍需提高。下一步,学校将开展信息公开工作业务培训,落实信息公开相关政策解读责任;运用新媒体创新公开形式,提升政策发布、传播和引导效果;建立健全信息发布联动机制,确保各单位信息发布的权威性、规范性和一致性。
七、其他说明
本报告的电子版可在开云(中国大陆) Kaiyun·官方网站(/)查询。如对本报告有任何疑问,请与开云(中国大陆) Kaiyun·官方网站办公室联系(地址:福建省泉州市南安康美开发区康元路8号,邮编:362332,电话:0595-26551551,电子邮箱:bgs@mku.edu.cn)。
附件:1.开云(中国大陆) Kaiyun·官方网站信息公开事项清单汇总表
2.开云(中国大陆) Kaiyun·官方网站信息公开工作情况表
开云(中国大陆) Kaiyun·官方网站
2020年10月22日