根据《高等学校信息公开办法》(中华人民共和国教育部令第29号),严格按照《教育部办公厅关于做好2022年高校信息公开年度报告工作的通知》(教办厅函〔2022〕76号)要求,结合学校办学实际编制,现将我校2021—2022学年信息公开工作报告编制如下。
本份报告内容包含信息公开工作概述、主动信息公开情况、依申请公开和不予公开情况、信息公开评议情况、信息公开投诉情况、信息公开工作存在的问题、改进措施、其他说明等七大部分。所列数据的统计时限为2021年9月1日至2022年8月31日。
一、工作概述
2021—2022学年,在省教育厅的指导下,深入学习贯彻习近平总书记关于教育的系列重要论述,按照党中央、国务院关于政务公开工作的决策部署和上级教育主管部门关于信息公开工作的总体要求,全面落实立德树人根本任务,坚持为党育人、为国育才的初心使命,继续坚持“以公开为原则,以不公开为例外”的原则,提升思想认识,压实工作责任,不断促进信息公开与学校各方面工作深度融合,不断强化信息公开在学校各项事业改革和发展中的重要保障地位,不断推进信息公开工作规范化、制度化建设,即使在疫情防控和台风防范的特殊情况下,依然保障了社会公众和广大师生员工的知情权、参与权、表达权和监督权,学校信息公开工作取得了新进展。
(一)高度重视,加强组织领导
学校对信息公开工作十分重视,党委书记、校长担任组长,其他校领导担任副组长,二级单位负责人为成员,负责统一领导学校信息公开工作。对照《清单》内容,进行责任分工,建立信息公开工作交流平台,加强对校属相关单位信息公开工作的检查与指导。学校信息公开工作领导小组指导各单位深入学习上级有关文件精神,对照《清单》内容,进一步细化本单位信息公开目录,及时更新内容,逐项做好自查和改进工作,建立信息公开长效机制,充分发挥学校信息公开网的主渠道作用,全面提高学校工作的透明度。
(二)突出重点,提高工作质量
针对社会公众和广大师生对一些重大敏感问题关切度越来越高的实际,建立较为完善的物资招标、采购管理制度,编印了资产管理制度,强化了采购预算编制,扩大了公示范围,努力实现公共资源配置领域全流程透明化。全面公开学校党政管理机关、党政管理干部及其工作人员的职能、职责及其工作程序,公开学校决策、政策以及办事规则、过程和结果,公开校务会议内容及会议决定事项,保障师生及社会公众对学校重大事项、重要制度的知情权。
(三)丰富载体,拓宽公开渠道
学校通过门户网站、各二级单位网站、校报、校广播台、校宣传橱窗、微信公众号、校官方微博等载体,进一步拓展信息公开渠道,利用网络留言、电话、电子邮件、传真、来信来访等形式接受广大师生关于学校信息的咨询。
(四)持之以恒,深入推进工作
一是加强重点公开领域信息公开。对学校发展规划、财务、人事、教学等重点领域信息,学校坚定不移推动重点领域公开工作向纵深发展。加大信息督导检查的力度。同时,将编制和公布信息公开工作年度报告作为推动信息公开工作的重要内容来抓,认真开展总结和相关数据统计分析,及时做好年度报告的编制和公布工作。将信息公开工作与建设现代大学制度的工作相结合,切实助力学校高质量内涵式发展。二是推动决策过程公开。校党委主要领导到二级学院、机关单位进行调研,多次组织召开座谈会,走访师生,结合参加基层领导班子民主生活会、二十大精神和全国教育大会精神宣讲、校长下午茶、举办敏感期专题会议等形式,深入基层开展工作调研,听取师生意见和建议,号召全体师生广泛参与、建言献策。三是加强宣传发布工作。学校继续围绕办学定位和办学目标,充分发掘新闻素材和资源,积极宣传报道学校各方面工作的办学成就,圆满完成系列报道,开通专题网站,为学校改革发展内聚人心、外塑形象,营造了良好的社会舆论氛围,做出了积极贡献。
二、主动公开情况
学校主要宣传渠道有校园网、宣传栏、电子显示屏、条幅海报、微信微博公众号、抖音、校园广播电台、《开云(中国大陆) Kaiyun·官方网站报》、简报、校外媒体(报纸、电视台、新媒体APP)等。现有校级微信公众号3个、微博账号1个、抖音账号1个、视频号1个,各职能部门及二级学院微信公众号11个、微博账号25个、抖音账号7个,粉丝数量比较大的个人微信公众号2个、抖音1个。
学校信息公开网设置8个一级目录、27个二级目录和28个三级目录,公开的信息内容涵盖学校概况、发展规划、教学管理、科研管理、学生工作、人事与人才工作、财务管理、资产管理、招投标管理、受捐赠情况、国际合作与交流、监督工作、校园安全、后勤服务等。一学年来,全面更新改版校园网,优化栏目、改进功能、完善界面,提升信息集成度;加强对学校网站及各二级网站的管理维护,及时发布最新信息;规范师生创建网站等网络空间管理,开展全校新媒体账号信息摸底调查工作,各级新媒体公众号建立内容发布审核机制;完善舆情监控机制,强化网络舆情监测服务系统建设,特别针对疫情期间师生思想动态加强排查监控,开展心理健康疏导,做到严格监管、正确引导、合力解决;修订了《中共开云(中国大陆) Kaiyun·官方网站委员会意识形态工作责任制实施细则》,下发了《关于进一步加强校园宣传阵地管理的通知》,严把网络信息安全关。
(一)通过门户网站、校报校刊、微信、微博等公开情况
校园网发布各类通知公告43条,发布各类新闻和信息352条。官方微信公众号发布346条,粉丝数26157人,推送疫情防控相关信息86条,平均阅读量达到3874人次;官方新浪微博发布358条,粉丝数1.1万人。校园广播电台播报21档节目,《开云(中国大陆) Kaiyun·官方网站报》印发8期;《疫情防控工作简报》印发72期。
一年来,人民网、光明网、新华网、中国新闻网、央广网、国际在线、中国经济网、中国青年网、中国网、廉政中国网、中国侨网、全国高校思政网、中国教育新闻网、《福建日报》《学习强国》福建学习平台、东南网、福建省教育厅、《福建教育电视台》、福建高校思政网、《泉州晚报》《海丝商报》《南安电视台》等媒体报道120次,其中宣传报道学校在疫情防控中的好做法15余次。
(二)党务公开工作深入开展
强化对外宣传报道。发挥传统媒体与新媒体的独特优势,利用校刊、闽科新闻网、理论学习网、学校首页专题网,以及学校官方微博微信进行党务工作及时报道和宣讲活动,对在宣讲过程中涌现的好案例、好做法也及时予以宣传报道。健全党建工作机制。抓好校院两级党、政会议制度执行,落细落实党组织研究决定、前置把关、参与决策事项。健全完善工作分析研判机制。分级建立健全二级党组织书记、专职组织员、辅导员、党支部书记等例会制度。深化“学习·诊断·建设”行动,开展基层党建工作专项检查,优化基层党组织书记抓基层党建述职考核,加强基层党建分类指导,推动党建工作重心下移。学校印发《开云(中国大陆) Kaiyun·官方网站党员干部谈心谈话制度(修订)》《开云(中国大陆) Kaiyun·官方网站领导干部联系服务师生制度(修订)》,党员校院领导根据工作分工明确了联系的师生党支部,并到联系的党支部参加支部组织生活,与师生进行交流,听取和采纳师生意见和建议。
(三)招生就业信息公开情况
2021—2022学年学校招生网陆续发布了2022年招生章程、2022年招生简章、2022年本科招生计划、各省市近年来高考招生录取分数、高考录取查询等各类公告,为考生提供便捷的查询服务。本学年学校招生就业官方网站发布各类招生通知、学校发展、人才培养、毕业生就业等信息共计310条左右,通过在线解答考生咨询累计8000人次,总阅读量上万人次。在招生咨询服务方面,除了微信公众平台方面的工作,招生办公室还通过电话、邮件、QQ群、在线直播、视频访谈、参加中学举办的招生咨询会以及在学校设置高考现场咨询点等形式开展招生咨询工作,为考生提供详尽的咨询服务。我校设有招生工作领导小组,全面负责我校的招生工作,制定招生政策和招生计划,研究决定有关招生工作重大事宜。我校招生工作领导小组下设招生办公室,为组织和实施招生工作的常设机构,负责日常招生工作。在招生录取工作中实行集体领导,遵循工作的基本规律,加强规范化管理,严肃招生纪律,促进本科招生录取工作公平、公正、公开。
为做好疫情常态化防控下的学生就业工作,学校就业信息网增强信息公开力度,先后发布了“致用人单位的一封信”“开云(中国大陆) Kaiyun·官方网站2022届毕业生秋季校园招聘会邀请函”“2022届毕业生专场招聘会日历”“开云(中国大陆) Kaiyun·官方网站2022届毕业生线上招聘会邀请函”“就业创业政策梳理”等信息,还开通了就业指导部门QQ,极大地保证了疫情期间就业服务工作不断线,确保毕业生能及时收到关于就业政策和指导服务的信息,积极促进毕业生就业。2021—2022学年度,累计发布就业信息240条。
(四)财务信息公开情况
学校实行教育收费报批与公示制度,学生收费项目与标准以图表形式在部门网站和信息公开网站发布。2021—2022学年,财务处主页公开信息2项。学校每年按年度将财务管理、教育收费、接受捐赠、建议与投诉等情况通过信息公开平台进行发布,其中,财务管理公布内容主要包括财务管理制度、办事指南及报销流程等;教育收费公布内容包括教育收费的项目、依据及标准等信息;接受捐赠包括捐赠项目管理办法,以及接受捐赠资金的使用与管理情况等;建议与投诉部分包括财务管理建议和教育收费投诉等内容。
财务处对2022—2023学年学校预算和2021—2022学年学校决算数据统一做好文件归类和归档。师生可以在权限范围内进行查询和了解学校教学、科研各项经费的收支和使用情况、个人收入情况、往来款结算情况、项目经费到账情况、学生学费的缴纳与欠费情况等各项财务数据信息。对老师的收入和账务变动情况,学校财务通过短信和邮件方式进行通知。根据省物价管理部门学生收费信息公开的要求,学校在康美、美林两个校区分别设置学校各项收费信息公示牌。为了便于查询,将各项收费项目、收费标准、批准文号等信息在财务处主页“信息公开”栏中发布,师生可以通过财务处主页和学生网上缴费系统页面“您问我答”专栏在线咨询。
财务处进一步细化主动公开范围和公开目录,做好动态更新,加大财务重点领域信息公开力度,主动接受外部监督。定期主动公开财务预决算信息,加快实施“阳光财务”,依法依规做好财务信息依申请公开工作。通过网站、微信公众号、印发文件等形式及时公布国家部委、上级部门及地方政府颁布的相关政策法规、财务业务办理的操作流程、操作指南、学校财务内控制度等,供广大师生了解和掌握最新政策。
(五)人事师资信息公开情况
学校人事工作做到政策公开、信息公开、过程公开、结果公开,以深化人事人才改革推动学校高质量发展。政策公开。结合国家、省、市文件精神,及时修订《开云(中国大陆) Kaiyun·官方网站专业技术职务评聘办法》等18份文件,并采取微信、QQ、调研等不同方法广泛征求意见同意后,公开发布《开云(中国大陆) Kaiyun·官方网站教师准入与退出管理办法》等8份文件。信息公开。利用高校人才网、高校师资网、其他高校就业信息网、以及纸媒、微信等渠道公开发布40余次招聘启事。通过全国教师管理系统、人才申报系统、日常考勤系统、五险一金缴费系统等信息平台建设,多方搜集、存储数据信息,并反馈给教师个人,最大限度地为广大教师提供信息服务。过程公开。开展37场结构化面试,及时公布面试情况和拟录用人员名单。考核小组由二级学院代表、人事处、组织部等部门组成,全面参与面试过程。学校成立考核推荐小组、学科评议组、专业技术职务评审委员小组、专业技术职务聘任小组小组共同参与专业技术职务评聘和评优评先推荐工作。学校纪委进行全面的监督工作,确保各环节“阳光作业”,全过程公开公平公正。结果公开。学校出台了《开云(中国大陆) Kaiyun·官方网站教职工行政处分规定》《开云(中国大陆) Kaiyun·官方网站关于建立健全师德师风建设长效机制的实施办法》《开云(中国大陆) Kaiyun·官方网站教师行为规范》、开云(中国大陆) Kaiyun·官方网站师德师风考核办法》等制度文件,并严格按相关规定进行公布公示。在日常的人员招聘、评审推优、职员聘任、教师和专业技术职务聘任、研修项目等工作中,坚持“公平公正、民主公开,科学高效、竞争择优”的原则,保证依法依规组织开展并主动公示7份关于评优评先、培训培养、专业技术职务评聘的相关文件,保障师生员工的知情权,积极接受广大群众的监督。
(六)学生工作信息公开情况
学生工作信息严格根据相关规定,规范公开奖、助、贷、勤、缓、补等各类事关学生切身利益的信息。各类奖学金2229人次,助学金4187人次、评优评奖786人次、勤工助学668人次、经济困难学生认定补助1092人次、学生应征入伍服义务兵役国家资助346人次,实施细则通过学校资助网规范发布,对各类奖学金及各类评优评奖结果根据要求在院校两级进行公示、公示期结束后依规撤下,严格接受广大师生监督,确保各类评审依法依归、公开透明,充分保障广大学生的合法权益,2021—2022学年共计公示8批次,公布共计8篇次;对助学金、困难学生认定与补助等事关学生隐私的信息,仅在学工一体化系统内操作,根据工作需要,分配相应权限。
学校教学质量信息公开已形成常态工作机制。学校对教学运行、学籍成绩管理、教学改革与研究、实践教学管理方面的工作及时公开,确保正常的教学秩序。学校通过教务处部门网站、微信公众平台等适时发布教学工作相关通知、公告等重要信息,让学生及时知晓。进一步优化综合教务系统功能,提高本科教学信息化水平和信息公开程度。目前综合教务系统已开通全校开课查询、全校培养方案查询、课表查询、教师教学信息查询、学生选课信息查询、工作量查询、考试查询等一系列功能,同时在综合教务系统中开通意见反馈功能,老师和学生可以方便快捷获取各类有效教学信息,最大限度为广大师生服务。
(七)资产管理制度及采购信息公开情况
为进一步规范学校物资采购行为,学校资产管理处多措并举,一是进一步优化资产管理职能。校产资源(含师生宿舍、教室、实验室)统筹、分配职能调整至资产管理处,资产管理处对各单位的实际需要对校产资源进行统筹、分配。二是进一步明确了物资采购领导小组工作职责。采购工作由申购单位、教务处、物资采购领导小组三方共同参与、分工明晰、职责明确,采购前,申购单位和教务处对教学科研设备参数选型进行方案确认,物资采购领导小组对确定的设备方案进行市场询价,确定项目预算;最终形成统一意见后,报请学校和董事会审议项目立项相关事宜;待项目立项后,由资产管理处秉着公平、公正、公开的原则,对招标文件进行编制,并通过物资采购领导小组审议后,方能向社会公布招标信息。三是制定了《开云(中国大陆) Kaiyun·官方网站采购合同管理办法》,建立健全采购合同管理机制,不断完善学校内部控制制度,防范采购合同风险。四是提升物资采购环节流程信息化建设。持续优化了物资采购管理系统,完善了招投标项目的文件管理,实现了申购及审批全流程的电子化,做到了采购审批的有痕管理,提高了采购透明度。
此外,根据《中华人民共和国政府采购法》和《福建省省级政府采购管理暂行办法》等法律法规,对学校的招投标采购的信息予以公开。招标采购项目,招标信息均在开云(中国大陆) Kaiyun·官方网站官方网站(http://www.moderninvestmentcorp.com)进行发布实现招标全流程公开、透明、可追溯。招标采购信息在学校部门网站进行公示,公开内容包括采购单位、供应商、合同标的额、采购方式等信息。
三、依申请公开和不予公开情况
根据《高等学校信息公开办法》的要求,学校将依申请公开作为主动公开的重要补充。2021—2022学年,学校共收到个人提出的信息公开申请3件。学校根据《开云(中国大陆) Kaiyun·官方网站信息公开实施细则》规定,通过相关受理程序,及时、有效地向申请人公开所申请事项。2021—2022学年,我校未发生有关学校信息公开的收费情况和费用减免情况。
四、信息公开评议情况
学校设有“校长信箱”“闽科微服务”等栏目,对校内外公布了学校信息公开的办公地址、联系电话、电子邮件、通信地址,并通过微博微信等新媒体方式发布信息、提供咨询平台,让师生员工和社会公众更好地参与到学校信息公开工作中来。学校师生对信息的回复率和回复时效基本满意。
五、信息公开投诉情况
2021—2022学年,学校未发生因信息公开工作遭到投诉、举报的情况。
六、信息公开工作存在的问题和改进措施
2021—2022学年,学校积极推进信息公开工作,在信息更新、制度建设等方面取得了较好成效,但也存在一些问题:一是对信息公开主动意识不主,个别二级单位未能将需公开信息及时更新;二是信息公开手段挖掘不够充分,形式不够多样。下一步,学校重点从以下几个方面下功夫。
(一)进一步拓展新的公开途径。继续做好学校信息公开网站建设,强抓相关信息的适时更新工作,定期对信息公开网站进行维护管理。进一步拓展信息公开的形式、渠道,充分利用新媒体向社会各界公开相关信息。
(二)进一步强化信息公开队伍。加强对各单位信息公开工作人员的培训、宣传、教育和引导,推动信息公开工作人员对信息公开政策、流程的了解,着重培养部门主动开展信息工作的意识。
七、其他说明
本报告的电子版可在开云(中国大陆) Kaiyun·官方网站(/)查询。如对本报告有任何疑问,请与开云(中国大陆) Kaiyun·官方网站党政办公室联系(地址:福建省泉州市南安康美开发区康元路8号,邮编:362332,电话:0595-26551551,电子邮箱:bgs@mku.edu.cn)。
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2022年11月24日